«Рассмотрено» «Согласованно» Утверждено и введено в действие
Руководитель ШМО Заместитель руководителя Директор ГБОУ «Чистопольская»
_________Р.Р. Бакеева по УР ГБОУ «Чистопольская кадетская школа-интернат»
кадетская школа-интернат» ___________В.И. Буслаева
протокол № 2 от ______________Е.Б.Булакина приказ № 355 от
«07» ноября 2017г. «07» ноября 2017г. «07» ноября 2017г.
Рабочая программа
элективного курса для 10 класса (параллели)
«Правовые основы государственной службы»
Бахадировой Вероники Леонидовны
ГБОУ «Чистопольская кадетская школа-интернат»
2017-2018 учебный год
Программа курса «Правовые основы государственной службы» составлена на основе единого подхода к изучению курса истории и обществознания в старшей школе с использованием материалов Конституции РФ; законодательных актов и нормативных документов РФ; указов Президента РФ; постановлений Правительства РФ; модифицированных материалов учебной программы для вузов «Государственная служба Российской Федерации», созданной преподавателем Воронежского государственного университета Денисовой Г.Д. и других источников. Программа предназначена для использования в учебном процессе кадетских корпусов, выпускники которых еще в царской России после окончания обучения были широко востребованы не только на военном поприще, но и в структурах государственной службы. Возрождение кадетского движения свидетельствует об осознании необходимости возврата к прежним ценностям и формирования в более раннем возрасте компетентности в будущей государственной деятельности.
Целью изучения элективного курса «Правовые основы государственной службы» является формирование у учащихся достаточной теоретической базы как возможной основы их будущей профессиональной ориентации. Не менее важной целью является воспитание патриотизма, чувства долга и чести служить Родине в различных сферах ее жизни.
Задачи изучения курса:
- изучение основ правового института государственной службы и его понятийного аппарата;
- анализ нормативной правовой основы института государственной службы и тенденций ее развития;
- рассмотрение сложившейся практики правового регулирования государственной службы;
- формирование умения самостоятельной работы с нормативной правовой базой с учетом его постоянного обновления и изменения;
- ознакомление с основными современными научными концепциями в области государственной службы и перспектив ее развития;
- содействие формированию юридического мышления как основы правовой культуры в целом
Изучение курса «Правовые основы государственной службы» в соответствии с учебным планом составляет 1час в неделю в каждой параллели 10 классов.
Рабочая программа обеспечена следующим учебно-методическим комплектом: Г.А. Борщевский. Государственная служба. Москва. Юрайт.2016г.
К классно-урочным формам организации учебного процесса по курсу «Правовые основы государственной службы» в 10 классах относятся: коллективная, групповая, индивидуальная. Используются элементы педагогических технологий обучения: технология коммуникативного обучения, проектная технология, технология проблемного обучения, технология системно-деятельностного подхода к обучению, информационно-коммуникативная технология.
В результате изучения курса «Правовые основы государственной службы» ученик должен:
1. Знать:
- содержание российского законодательства, которым регулируются вопросы государственной службы;
-понятийный аппарат «государственная служба», «государственная гражданская служба», «военная служба», «правоохранительная служба»;
- правовое регулирование принципов государственной службы, систему государственной службы, цели и функции государственной службы;
- иметь сформированное представление об общих условиях поступления, прохождения и прекращения государственной службы, особенностях прохождения государственной службы в государственных органах и организациях.
2. Уметь:
- юридически правильно анализировать конкретные ситуации и применять соответствующие нормативные акты;
- применять практические навыки в разрешении конкретных задач;
- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы законодательства о государственной службе.
3.Владеть:
- навыками работы с законодательством и нормативными правовыми актами о государственной и муниципальной службе;
- навыками самостоятельного анализа правовой ситуации и применимых к ней правовых норм;
- основами приемов юридической техники;
- навыками публичных выступлений.
Содержание курса «Правовые основы государственной службы»
Курс «Правовые основы государственной службы» - 26 часов (10 классы), введено со 2 четверти 2017-2018 учебного года.
Теоретические основы организации и функционирования государственной службы (4ч.)
Понятие, принципы и основные виды гражданской службы. Правовые основы гражданской службы. Должности гражданской службы, их виды и реестры. Категории и группы должностей гражданской службы. Понятие должностного регламента. Понятие и виды гражданских служащих. Основы правового статуса гражданских служащих. Поступление на государственную гражданскую службу. Ограничения при поступлении на гражданскую службу и запреты при ее про- хождении. Замещение государственной гражданской должности. Стимулы гражданской службы. Меры поощрения и награды. Оплата труда и отпуска. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих. Социально-правовой институт государственной и муниципальной службы. Его правовые, социологические, исторические, политологические аспекты. Кадровая политика и право. Система работы с персоналом в государственном управлении и местном самоуправлении. Система курса учебной дисциплины. Государственная служба РФ и ее субъектов. Муниципальная служба. Проблемы правового регулирования и реформирования государственной и муниципальной службы в России. Государственная служба в зарубежных странах. Основные задачи изучения учебной дисциплины. Ее теоретическая и практическая значимость в современных условиях, взаимосвязь с другими дисциплинами.
История развития государственной службы в России – 1 ч.
Правовое регулирование государственной службы в дореволюционной России. Государственная служба при Петре I, ее законодательное регулирование. Развитие законодательства о государственной службе в XVIII - начале XX вв. Система чинопроизводства в императорской России. Правовое регулирование государственной службы в советский период. Природа правового института государственной службы. Трудовое и иное специальное законодательство о государственной службе. Понятие государственного служащего по советскому законодательству. Сращивание партийного и государственного аппарата. Развитие нормативной право- вой основы государственной службы в первые годы постсоветского периода (вторая половина 1991 г. - первая половина 1995 г.).
Правовые основы регулирования государственной службы – 2 ч.
Понятие и общая характеристика правового института государственной службы, его публично-правовая природа, преимущественное вхождение в систему административного права. Отграничение правового регулирования муниципальной службы от государственной. Структура правового института государственной службы. Комплексность правового института государственной службы. Конституционно-правовые основы государственной службы. Другие правовые источники этого института, их классификация по юридической силе. Общая характеристика Федерального закона от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Их значение как фундамента нормативного регулирования государственной службы в России. Правовая концепция законодательства о государственной службе. Основные понятия и категории. Законодательство о государственной службе субъектов РФ. Полномочия субъектов РФ по государственной службе. Законодательство о государственной службе субъектов РФ, находящейся в их ведении. Формирование законодательства о государственной службе субъектов РФ, роль федерального законодательства в этом процессе. Особенности регионального законодательства о государственной службе. Регулирование правового статуса государственного служащего субъекта РФ. Проблема соответствия регионального законодательства о государственной службе Конституции РФ и федеральным законам. Перспективы развития нормативной правовой базы государственной службы на федеральном и региональном уровнях.
Организация государственной службы в Российской Федерации – 4 ч.
Понятие службы как социальной категории. Понятие государственной службы Российской Федерации (государственная служба). Основные тенденции развития государственной и муниципальной службы. Значения установления новых требований к ней в связи с развитием науки, техники, социального развития общества. Система государственной службы. Виды государственной службы. Понятие и виды функций государственной службы. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Источники нормативно-правового закрепления принципов государственной службы. Виды принципов государственной службы. Конституционные принципы и организационно функциональные принципы. Реализация принципов по- строения и функционирования системы государственной службы. Федеральная государственная служба. Государственная гражданская служба. Федеральная государственная гражданская служба. Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации. Понятие военной службы. Понятие правоохранительной службы. Должности государственной службы. Виды должностей государственной службы. Реестры должностей государственной службы. Управление государственной службой. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы. Финансирование государственной службы и программы ее реформирования и развития.
Порядок и особенности прохождения государственной службы – 4 ч.
Формирование кадрового состава государственной службы. Понятие прохождения государственной службы. Основные стадии прохождения государственной службы: поступление на государственную службу, аттестация, повышение квалификации и профессиональная переподготовка, перевод на другую должность, поощрения, привлечение к ответственности, прекращение государственной службы. Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицам, поступающим на государственную службу. Ограничения в принятии на государственную службу. Документы, необходимые для представления при поступлении на государственную службу. Срок и другие условия заключения договора государственным служащим. Способы замещения государственных должностей. Прохождение конкурса- испытания при замещении государственной должности. Правоограничения государственных служащих. Представление сведений о доходах государственного служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Понятие, принципы и значение аттестации государственных служащих, ее правовые последствия. Организация и сроки проведения аттестации. Аттестационная комиссия и ее решения. Решения, принимаемые по результатам аттестации. Понятие и способы (виды) прекращения государственной службы. Увольнение государственного служащего: понятие и основания. Отставка: понятие и основания. Система социальных гарантий, установленных для государственного служащего. Проблема льгот и привилегий для государственных служащих. Денежное содержание и пенсионное обеспечение государственных служащих. Значение стажа государственной службы. Дополнительные социальные гарантии. Стаж (общая продолжительность) государственной службы.
Персональные данные государственных служащих.
Формирование кадрового состава государственной службы -2 ч.
Формирование кадрового состава госслужбы. Управления и департаменты государственной службы и кадровой политики. Функции кадровой политики.
Профессионально-этические основы государственной службы – 3 ч.
Раскрытие содержания понятий этики, морали и нравственности. Особенности Этического регулирования на государственной службе. Проблема формирования в обществе имиджа государственной службы. Правовые нормы, связанные со служебным поведением госслужащих, преодолениям конфликта интересов, урегулирование служебных споров. Нормы антикоррупционного законодательства. Анализ практики применения мер по декларированию доходов, расходов и имущества госслужащих. Контроль, надзор в системе государственной службы. Меры административной, дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
Экономические основы государственной службы – 3ч.
Особенности оплаты труда государственных служащих. Проблемы финансирования государственной службы. Принципы оплаты труда госслужащих, структура их денежного содержания. Пути оптимизации финансового положения служащих, которые непосредственно связаны с бюджетным процессом. Внедрение механизмов оплаты государственных служащих по результатам их деятельности.
Эффективность государственной службы- 3ч.
Оценка эффективности государственной службы как института. Итоги и проблемы реформирования государственной службы. Модель управления государственной службой на федеральном уровне и в субъектах РФ. Подведомственные организации государственных органов и перетекании кадров между госорганами и организациями бюджетной сферы. Мероприятия по внедрению концепции «нового государственного управления», включая создание агентств развитие гос. услуг и инструментов Открытого правительства. Проблемы повышения открытости системы государственной службы.
Учебно-тематический план
№ Наименование разделов и тем Всего часов
В том числе на:
уроки Практические и (или) лабораторные работы
Контрольные работы
1 Тема 1. Теоретические основы организации и функционирования государственной службы. 4 4 - -
2 Тема 2. История развития государственной службы в России 1 1 - -
3 Тема 3. Правовые основы регулирования государственной службы. 2 2 - -
4 Тема 4. Организация государственной службы в Российской Федерации 4 4 - -
5 Тема 5. Порядок и особенности прохождения государственной службы. 4 4 - -
6 Тема 6. Формирование кадрового состава государственной службы 2 2 - -
7 Тема 7. Профессионально-этические основы государственной службы. 3 3 - -
8 Тема 8. Экономические основы государственной службы 3 3 - -
9 Тема 9. Эффективность государственной службы. 3 2 1 -
Итого 26 25 1 -
Календарно-тематическое планирование по курсу ПОГС
10 А класс
№ Тема урока Элементы содержания Планируемые результаты освоения материала Дата проведения
План. Факт.
1 Государственная служба в системе государственного управления. Понятие государственного управления. Особенности государственного управления. Внешние государственные функции. Уровни государственного управления. Система государственного управления Российской Федерации. Знать: понятие государственного управления, его функции, уровни гос. управления. Уметь: определять место государственной службы в структуре гос. сектора. Владеть навыками работы со справочными ресурсами, посвященным гос. службе. 07.11 21.11
2 Понятие, виды и уровни государственной службы. Понятие государственной службы. Государственная должность и должность государственной службы. Место государственной службы в системе государственного и муниципального управления Российской Федерацией. Границы государственной службы. Изменение содержания понятие «государственная служба». Виды и уровни государственной службы. Знать: понятие государственного управления, его функции, уровни гос. управления. Уметь: определять место государственной службы в структуре гос. сектора. Владеть навыками работы со справочными ресурсами, посвященным гос. службе. 14.11 21.11
3 Основные принципы и модели государственной службы Принципы государственной службы. Модели государственной службы. Элементы различных моделей государственной службы в законодательстве Российской Федерации. Знать: понятие государственного управления, его функции, уровни гос. управления. Уметь: определять место государственной службы в структуре гос. сектора. Владеть навыками работы со справочными ресурсами, посвященным гос. службе. 21.11 28.11
4 Система органов государственной власти в Российской Федерации и место в них государственной службы. Система и структура органов исполнительной власти. Виды организационно-правовых форм федеральных органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти. Центральный аппарат федеральных органов исполнительной власти. Территориальные подразделения государственных органов. Взаимоотношение территориальных подразделений федеральных государственных органов Российской Федерации. Знать: понятие государственного управления, его функции, уровни гос. управления. Уметь: определять место государственной службы в структуре гос. сектора. Владеть навыками работы со справочными ресурсами, посвященным гос. службе. 28.11 28.11
5 Исторические этапы развития государственной службы Периодизация истории государственной службы. Номенклатурная модель гос. службы и ее особенности. Становление системы государственной службы в конце 190-начале 1990-х гг. Основные причины реформирования гос. службы. Знать: основные этапы развития отечественной государственной службы.
Уметь: выделять исторические особенности государственной службы.
Владеть: навыками распознавания характеристик различных исторических систем государственной службы. 05.12 05.12
6, 7 Правовое обеспечение государственной службы. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Понятие и общая характеристика правового института государственной службы. Комплексность правового института государственной службы. Конституционно-правовые основы государственной службы. Другие правовые источники этого института, их классификация по юридической силе. Общая характеристика Федерального закона от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Знать: правовой институт государственной службы; конституционно-правовые основы государственной службы.
Уметь: различать правовое регулирование муниципальной службы от государственной.
Владеть: навыками работы с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
12.12
19.12 12.12
19.12
8 Должность государственной службы Сущность должности государственной службы. Реестр должностей государственной службы и реестры гос. служащих. Знать: понятие и признаки должности государственной службы.
Уметь: применять законодательство о конкурсе на государственной службе.
Владеть: навыками распознавания элементов правового статуса должностей государственной службы. 09.01 09.01
9 Правовой статус должности государственной службы Права и свободы государственных служащих. Основные обязанности государственного служащего. Запреты на государственной службе. Ограничения, предусмотренные для государственных служащих. Ответственность и гарантии госслужащих. Знать: понятие и признаки должности государственной службы.
Уметь: применять законодательство о конкурсе на государственной службе.
Владеть: навыками распознавания элементов правового статуса должностей государственной службы. 16.01 16.01
10 Классификация должностей государственной службы Категории и группы должностей. Соотношение категорий и групп должностей. Знать: понятие и признаки должности государственной службы.
Уметь: применять законодательство о конкурсе на государственной службе.
Владеть: навыками распознавания элементов правового статуса должностей государственной службы. 23.01 23.01
11 Поступление на государственную службу Квалификационные требования к должностям государственной службы. Кадровый конкурс. Назначения без конкурса. Служебный контракт. Знать: понятие и признаки должности государственной службы.
Уметь: применять законодательство о конкурсе на государственной службе.
Владеть: навыками распознавания элементов правового статуса должностей государственной службы. 30.01 30.01
12 Должностной регламент. Служебная дисциплина. Режим труда и отдыха государственного служащего. Должностной регламент. Структура должностного регламента. Дисциплинарные взыскания. Режим труда и отдыха. Отпуска на государственно службе. Знать: порядок прохождения государственной службы.
Уметь: применять нормы законодательства об аттестации и квалификационном экзамене.
Владеть: навыками распознавания случаев расторжения служебного контракта и увольнения с государственной службы. 06.02 06.02
13 Элементы прохождения государственной службы. Профессионализм и компетентность государственного служащего Карьера государственного служащего. Профессионализм государственного служащего. Компетентность. Классификация компетенций государственных служащих. Знать: порядок прохождения государственной службы.
Уметь: применять нормы законодательства об аттестации и квалификационном экзамене.
Владеть: навыками распознавания случаев расторжения служебного контракта и увольнения с государственной службы. 13.02 13.02
14 Оценка профессиональной служебной деятельности государственного служащего Кадровые технологии оценки. Аттестация государственного служащего. Цель и основные задачи аттестации. Квалификационный экзамен. Порядок проведения квалификационного экзамена. Методы, применяемые для оценки государственных служащих. Знать: порядок прохождения государственной службы.
Уметь: применять нормы законодательства об аттестации и квалификационном экзамене.
Владеть: навыками распознавания случаев расторжения служебного контракта и увольнения с государственной службы. 20.02 20.02
15 Перевод государственного служащего, ротация. Отстранение от должности и прекращение государственной службы. Перевод государственного служащего. Ротация. Отстранение от должности и прекращение государственной службы. Знать: порядок прохождения государственной службы.
Уметь: применять нормы законодательства об аттестации и квалификационном экзамене.
Владеть: навыками распознавания случаев расторжения служебного контракта и увольнения с государственной службы. 27.02 27.02
16 Кадровая работа на государственной службе Функции кадровой службы. Проблемы кадровой работы на государственной службе. Знать: принципы и технологии формирования кадрового состава государственной службы.
Уметь: применять законодательство о персональных данных государственных служащих.
Владеть: навыками распознавания методов кадрового резервирования на государственной службе. 06.03 06.03
17 Кадровый резерв государственной службы Виды кадровых резервов. Система работы с кадровым резервом. Тактический резерв. Стратегический резерв. Численность и нормирование кадров государственной службы. Знать: принципы и технологии формирования кадрового состава государственной службы.
Уметь: применять законодательство о персональных данных государственных служащих.
Владеть: навыками распознавания методов кадрового резервирования на государственной службе. 13.03 10.04
18 Профессиональная культура государственного служащего Управленческая культура. Правовая культура. Нравственная культура. Понятие этики, нравственности и морали. Знать: нравственные и этические регуляторы государственной службы.
Уметь: применять антикоррупционное законодательство.
Владеть: навыками распознавания случаев конфликта интересов, индивидуальных служебных споров, проведения служебной проверки. 20.03 10.04
19 Требования к служебному поведению. Конфликт интересов. Служебная проверка и служебные споры. Требования к служебному поведению. Этические кодексы на государственной службе. Конфликт интересов: понятие, значение. Служебная проверка. Субъекты, участвующие в служебной проверке и порядок ее проведения. Служебные споры. Знать: нравственные и этические регуляторы государственной службы.
Уметь: применять антикоррупционное законодательство.
Владеть: навыками распознавания случаев конфликта интересов, индивидуальных служебных споров, проведения служебной проверки. 10.04 17.04
20 Основы противодействия коррупции в системе государственной службы. Понятие и признаки коррупции в современной науке. Правовые основы противодействия коррупции. Организационные основы противодействия коррупции. Меры по противодействию коррупции. Знать: нравственные и этические регуляторы государственной службы.
Уметь: применять антикоррупционное законодательство.
Владеть: навыками распознавания случаев конфликта интересов, индивидуальных служебных споров, проведения служебной проверки. 17.04 17.04
21 Структура фонда оплаты труда и денежного содержания государственного служащего. Система поощрений. Фонд оплаты труда. Порядок формирования фонда оплаты труда. Структура оплаты труда государственных служащих. Дополнительные выплаты государственным служащим. Подходы к оплате труда по результатам на государственной службе. Знать: принципы оплаты труда гражданского служащего.
Уметь: применять законодательство об исчислении стажа и государственных гарантиях на гражданской службе.
Владеть навыками оценки финансово-экономического состояния института госслужбы. 24.04 24.04
22 Государственные гарантии. Пенсионное обеспечение государственного служащего. Исчисление стажа государственной службы. Государственные гарантии, предусмотренные для государственных служащих. Пенсионное обеспечение. Стаж государственной службы. Правовой режим комиссии по исчислению стажа. Знать: принципы оплаты труда гражданского служащего.
Уметь: применять законодательство об исчислении стажа и государственных гарантиях на гражданской службе.
Владеть навыками оценки финансово-экономического состояния института госслужбы. 01.05 08.05
23 Особенности финансирования института федеральной государственной службы. Реформа государственной службы и бюджетная реформа. Объемы финансирования я государственной службы. Проблемы и тенденции финансирования государственной службы. Знать: принципы оплаты труда гражданского служащего.
Уметь: применять законодательство об исчислении стажа и государственных гарантиях на гражданской службе.
Владеть навыками оценки финансово-экономического состояния института госслужбы. 08.05 08.05
24 Подходы к пониманию эффективности государственной службы Понятие эффективности. Характеристика эффективности госслужбы. Ее виды. Социальная эффективность. Уровни социальной эффективности. Оценка экономической эффективности. Выявление и количественная оценка внешнего общественного эффекта от управления. Знать: этапы реформирования государственной службы и факторы повышения ее эффективности.
Уметь: выделять органы управления государственной службой и их функции.
Владеть: навыками идентификации роли госслужбы в управлении государственным сектором. 15.05 15.05
25 Методы оценки эффективности государственной службы Методология внедрения комплексной системы оценки эффективности государственной службы. Показатели, используемые в методологии. Механизм оценки. Программно-целевой метод. Знать: этапы реформирования государственной службы и факторы повышения ее эффективности.
Уметь: выделять органы управления государственной службой и их функции.
Владеть: навыками идентификации роли госслужбы в управлении государственным сектором. 22.05 22.05
26 Роль государственной службы в управлении бюджетным сектором. Практическая работа Понятие и признаки бюджетного сектора. Подведомственные организации государственных и муниципальных органов. Виды и особенности бюджетного сектора. Объем государственного сектора в России. Знать: этапы реформирования государственной службы и факторы повышения ее эффективности.
Уметь: выделять органы управления государственной службой и их функции.
Владеть: навыками идентификации роли госслужбы в управлении государственным сектором. 29.05 29.05
Календарно-тематическое планирование по курсу ПОГС
10 Б класс
№ Тема урока Элементы содержания Планируемые результаты освоения материала Дата проведения
План. Факт.
1 Государственная служба в системе государственного управления. Понятие государственного управления. Особенности государственного управления. Внешние государственные функции. Уровни государственного управления. Система государственного управления Российской Федерации. Знать: понятие государственного управления, его функции, уровни гос. управления. Уметь: определять место государственной службы в структуре гос. сектора. Владеть навыками работы со справочными ресурсами, посвященным гос. службе. 08.11 22.11
2 Понятие, виды и уровни государственной службы. Понятие государственной службы. Государственная должность и должность государственной службы. Место государственной службы в системе государственного и муниципального управления Российской Федерацией. Границы государственной службы. Изменение содержания понятие «государственная служба». Виды и уровни государственной службы. Знать: понятие государственного управления, его функции, уровни гос. управления. Уметь: определять место государственной службы в структуре гос. сектора. Владеть навыками работы со справочными ресурсами, посвященным гос. службе. 15.11 22.11
3 Основные принципы и модели государственной службы Принципы государственной службы. Модели государственной службы. Элементы различных моделей государственной службы в законодательстве Российской Федерации. Знать: понятие государственного управления, его функции, уровни гос. управления. Уметь: определять место государственной службы в структуре гос. сектора. Владеть навыками работы со справочными ресурсами, посвященным гос. службе. 22.11 29.01
4 Система органов государственной власти в Российской Федерации и место в них государственной службы. Система и структура органов исполнительной власти. Виды организационно-правовых форм федеральных органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти. Центральный аппарат федеральных органов исполнительной власти. Территориальные подразделения государственных органов. Взаимоотношение территориальных подразделений федеральных государственных органов Российской Федерации. Знать: понятие государственного управления, его функции, уровни гос. управления. Уметь: определять место государственной службы в структуре гос. сектора. Владеть навыками работы со справочными ресурсами, посвященным гос. службе. 29.11 29.01
5 Исторические этапы развития государственной службы Периодизация истории государственной службы. Номенклатурная модель гос. службы и ее особенности. Становление системы государственной службы в конце 190-начале 1990-х гг. Основные причины реформирования гос. службы. Знать: основные этапы развития отечественной государственной службы.
Уметь: выделять исторические особенности государственной службы.
Владеть: навыками распознавания характеристик различных исторических систем государственной службы. 06.12 06.12
6, 7 Правовое обеспечение государственной службы. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Понятие и общая характеристика правового института государственной службы Знать: правовой институт государственной службы; конституционно-правовые основы государственной службы.
Уметь: различать правовое регулирование муниципальной службы от государственной.
Владеть: навыками работы с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
13.12
20.12 13.12
20.12
8 Должность государственной службы Сущность должности государственной службы. Реестр должностей государственной службы и реестры гос. служащих. Знать: понятие и признаки должности государственной службы.
Уметь: применять законодательство о конкурсе на государственной службе.
Владеть: навыками распознавания элементов правового статуса должностей государственной службы. 10.01 15.01
9 Правовой статус должности государственной службы Права и свободы государственных служащих. Основные обязанности государственного служащего. Запреты на государственной службе. Ограничения , предусмотренные для государственных служащих. Ответственность и гарантии госслужащих. Знать: понятие и признаки должности государственной службы.
Уметь: применять законодательство о конкурсе на государственной службе.
Владеть: навыками распознавания элементов правового статуса должностей государственной службы. 17.01 22.01
10 Классификация должностей государственной службы Категории и группы должностей. Соотношение категорий и групп должностей. Знать: понятие и признаки должности государственной службы.
Уметь: применять законодательство о конкурсе на государственной службе.
Владеть: навыками распознавания элементов правового статуса должностей государственной службы. 24.01 29.01
11 Поступление на государственную службу Квалификационные требования к должностям государственной службы. Кадровый конкурс. Назначения без конкурса. Служебный контракт. Знать: понятие и признаки должности государственной службы.
Уметь: применять законодательство о конкурсе на государственной службе.
Владеть: навыками распознавания элементов правового статуса должностей государственной службы. 31.01 05.02
12 Должностной регламент. Служебная дисциплина. Режим труда и отдыха государственного служащего. Должностной регламент. Структура должностного регламента. Дисциплинарные взыскания. Режим труда и отдыха. Отпуска на государственно службе. Знать: порядок прохождения государственной службы.
Уметь: применять нормы законодательства об аттестации и квалификационном экзамене.
Владеть: навыками распознавания случаев расторжения служебного контракта и увольнения с государственной службы. 07.02 12.02
13 Элементы прохождения государственной службы. Профессионализм и компетентность государственного служащего. Практическая работа. Карьера государственного служащего. Профессионализм государственного служащего. Компетентность. Классификация компетенций государственных служащих. Знать: порядок прохождения государственной службы.
Уметь: применять нормы законодательства об аттестации и квалификационном экзамене.
Владеть: навыками распознавания случаев расторжения служебного контракта и увольнения с государственной службы. 14.02 19.02
14 Оценка профессиональной служебной деятельности государственного служащего Кадровые технологии оценки. Аттестация государственного служащего. Цель и основные задачи аттестации. Квалификационный экзамен. Порядок проведения квалификационного экзамена. Методы, применяемые для оценки государственных служащих. Знать: порядок прохождения государственной службы.
Уметь: применять нормы законодательства об аттестации и квалификационном экзамене.
Владеть: навыками распознавания случаев расторжения служебного контракта и увольнения с государственной службы. 21.02 26.02
15 Перевод государственного служащего, ротация. Отстранение от должности и прекращение государственной службы. Перевод государственного служащего. Ротация. Отстранение от должности и прекращение государственной службы. Знать: порядок прохождения государственной службы.
Уметь: применять нормы законодательства об аттестации и квалификационном экзамене.
Владеть: навыками распознавания случаев расторжения служебного контракта и увольнения с государственной службы. 28.02 05.03
16 Кадровая работа на государственной службе Функции кадровой службы. Проблемы кадровой работы на государственной службе. Знать: принципы и технологии формирования кадрового состава государственной службы.
Уметь: применять законодательство о персональных данных государственных служащих.
Владеть: навыками распознавания методов кадрового резервирования на государственной службе. 07.03 09.04
17 Кадровый резерв государственной службы Виды кадровых резервов. Система работы с кадровым резервом. Тактический резерв. Стратегический резерв. Численность и нормирование кадров государственной службы. Знать: принципы и технологии формирования кадрового состава государственной службы.
Уметь: применять законодательство о персональных данных государственных служащих.
Владеть: навыками распознавания методов кадрового резервирования на государственной службе. 14.03 09.04
18 Профессиональная культура государственного служащего Управленческая культура. Правовая культура. Нравственная культура. Понятие этики, нравственности и морали. Знать: нравственные и этические регуляторы государственной службы.
Уметь: применять антикоррупционное законодательство.
Владеть: навыками распознавания случаев конфликта интересов, индивидуальных служебных споров, проведения служебной проверки. 21.03 16.04
19 Требования к служебному поведению. Конфликт интересов. Служебная проверка и служебные споры. Требования к служебному поведению. Этические кодексы на государственной службе. Конфликт интересов: понятие, значение. Служебная проверка. Субъекты, участвующие в служебной проверке и порядок ее проведения. Служебные споры. Знать: нравственные и этические регуляторы государственной службы.
Уметь: применять антикоррупционное законодательство.
Владеть: навыками распознавания случаев конфликта интересов, индивидуальных служебных споров, проведения служебной проверки. 04.04 16.04
20 Основы противодействия коррупции в системе государственной службы. Понятие и признаки коррупции в современной науке. Правовые основы противодействия коррупции. Организационные основы противодействия коррупции. Меры по противодействию коррупции. Знать: нравственные и этические регуляторы государственной службы.
Уметь: применять антикоррупционное законодательство.
Владеть: навыками распознавания случаев конфликта интересов, индивидуальных служебных споров, проведения служебной проверки. 11.04 23.04
21 Структура фонда оплаты труда и денежного содержания государственного служащего. Система поощрений. Фонд оплаты труда. Порядок формирования фонда оплаты труда. Структура оплаты труда государственных служащих. Дополнительные выплаты государственным служащим. Подходы к оплате труда по результатам на государственной службе. Знать: принципы оплаты труда гражданского служащего.
Уметь: применять законодательство об исчислении стажа и государственных гарантиях на гражданской службе.
Владеть навыками оценки финансово-экономического состояния института госслужбы. 18.04 30.04
22 Государственные гарантии. Пенсионное обеспечение государственного служащего. Исчисление стажа государственной службы. Государственные гарантии, предусмотренные для государственных служащих. Пенсионное обеспечение. Стаж государственной службы. Правовой режим комиссии по исчислению стажа. Знать: принципы оплаты труда гражданского служащего.
Уметь: применять законодательство об исчислении стажа и государственных гарантиях на гражданской службе.
Владеть навыками оценки финансово-экономического состояния института госслужбы. 25.04 07.05
23 Особенности финансирования института федеральной государственной службы. Реформа государственной службы и бюджетная реформа. Объемы финансирования я государственной службы. Проблемы и тенденции финансирования государственной службы. Знать: принципы оплаты труда гражданского служащего.
Уметь: применять законодательство об исчислении стажа и государственных гарантиях на гражданской службе.
Владеть навыками оценки финансово-экономического состояния института госслужбы. 02.05 14.05
24 Подходы к пониманию эффективности государственной службы Понятие эффективности. Характеристика эффективности госслужбы. Ее виды. Социальная эффективность. Уровни социальной эффективности. Оценка экономической эффективности. Выявление и количественная оценка внешнего общественного эффекта от управления. Знать: этапы реформирования государственной службы и факторы повышения ее эффективности.
Уметь: выделять органы управления государственной службой и их функции.
Владеть: навыками идентификации роли госслужбы в управлении государственным сектором. 16.05 14.05
25 Методы оценки эффективности государственной службы Методология внедрения комплексной системы оценки эффективности государственной службы. Показатели, используемые в методологии. Механизм оценки. Программно-целевой метод. Знать: этапы реформирования государственной службы и факторы повышения ее эффективности.
Уметь: выделять органы управления государственной службой и их функции.
Владеть: навыками идентификации роли госслужбы в управлении государственным сектором. 23.05 21.05
26 Роль государственной службы в управлении бюджетным сектором. Практическая работа. Понятие и признаки бюджетного сектора. Подведомственные организации государственных и муниципальных органов. Виды и особенности бюджетного сектора. Объем государственного сектора в России. Знать: этапы реформирования государственной службы и факторы повышения ее эффективности.
Уметь: выделять органы управления государственной службой и их функции.
Владеть: навыками идентификации роли госслужбы в управлении государственным сектором. 30.05 28.05
|
