Торжественная радиолинейка, посвященная дню Конституции РФ, на тему – «конституция РФ – гордость россиян»
Цель: создать условия для осознания и осмысления того, что Конституция
РФ не просто главный закон страны, которому соответствуют все другие
нормативные акты, а реально, непосредственно действующий документ,
прочитать хотя бы первые две главы которого должен каждый россиянин.
Сформировать правильный взгляд на историю принятия этого документа и
конкретно-исторические условия его действия.
Задачи:
Образовательная: установление и формирование начальных знаний о
конституции РФ и её содержании, убеждение в её прямом действии.
Развивающая: стимулирование творческого мышления, способности
соотносить бюрократический текст с реальными жизненными ситуациями и
понимания механизма его действия.
Воспитательная: формирования уважительного отношения к тексту конституции и гордости основным законом РФ.
Чтец №1:
Конституция – совершенно новый веток в российском конституционализме,
все предыдущие были приняты в условиях тоталитарных и авторитарных
социалистических политических режимов. Но даже они фактически не имели
прямого действия.
Чтец №2
То есть для действия конституции в развитие её положений не принималось
текущие нормативные акты. Как сказал один политик «некачественные
законы компенсируются их повсеместным неисполнением».
Чтец №1
Россия по конституции – демократическое, федеративное, правовое,
социальное и светское государство с республиканской формой правления.
Чтец №2
Эти характеристики – результат глубокого понимания необходимости
конституционного закрепления ряда основных признаков демократического
современного государства в Конституции и результат вдумчивого анализа
опыта конституционного строительства во всём мире.
Чтец №1
Гордость каждого гражданина России – глава 2 конституции, которая была
признана Советом Европы образцовой по ряду показателей, а Европа, как
известно – колыбель демократии. К сожалению, она не содержит положений о
том, что «частная собственность обязывает», о социальной роли частной
собственности,
Чтец №2
Но это ещё раз доказывает небезызвестный тезис о том, что Конституция –
это результат социально политической борьбы и она своим текстом
отражает ту конкретную историческую ситуацию, в которой была принята.
Чтец №1
Конституция РФ – уникальный документ как исторически, так и
содержательно. Как многим уже известно, она принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 года.
Чтец №2
Но намного реже (только в специальной литературе) можно прочитать, что
для судьбоносного голосования были установлены крайне низкие пороги явки
и количество проголосовавших «за», чтобы основной закон был принят
достаточного было бы явиться более 25 процентов дееспособных
совершеннолетних граждан, имеющих права участвовать в выборах (т.е.
электората) и за проект конституции должны были проголосовать только 25
процентов явившихся.
Чтец №1
И даже эти беспрецедентные для принятия основного закона невысокие
условия удалось соблюсти с большим трудом. Фактически явилось немногим
больше 25 процентов, и проголосовали тоже немногим более 25 процентов.
Чтец №2
Таким образом, создается интересная ситуация, когда нынешнее новое,
молодое поколение россиян связано голосованием и соответственно мнением
того поколения, которое проголосовало 12 декабря 1993г. И само новое
поколение изменить Конституцию РФ никак не может.
Чтец №1
Более того, как Вы думаете – каждый ли явившийся в кризисный для Новой
России 1993 год мог в силу образования и времени прочитать текст
Основного Закона в избирательном участке и осознать значение его
положений.
Чтец №2
Спорные среди юристов положения со ст.80 по ст.93 предоставившие
Президенту России крайне большие возможности в системе органов
государственной власти находятся именно в той части конституции, которую
обыватель обычно не читает, тут работает принцип работы памяти –
крайняя информация запоминается лучше, со смещением в начало отрывка.
Чтец №1
Сверхполномочия Президента РФ объясняются очень просто – текст
конституции разрабатывало Конституционное Совещание, тщательно
сформированное и подконтрольное Президенту, противостоящему осенью 1993
года, в том числе силовым путем Верховному Совету.
Чтец №2
Каждый россиянин должен иметь в виду, что России необходима
стабильность, именно поэтому текст конституции претерпел, кроме
укрупнения субъектов федерации, малозначительные изменения в сроках
избрания Президента и Государственной Думы.
Чтец №1
Именно во имя стабильности нашу Конституцию сложно изменить. Особо
сложный порядок изменения главы первой Основы Конституционного строя,
второй Права и свободы человека и гражданина и девятой Конституционные
поправки и пересмотр конституции.
Чтец №2
Положения перечисленных глав пересматриваются только через
Конституционное Собрание – порядок созыва, которого наш законодатель во
имя стабильности не предусмотрел вовсе. Для установления этого порядка
необходимо принять Федеральный конституционный закон.
Чтец №1
Конституция России действует в реально сложившейся
историко-политической ситуации. Пример тому – неоднократные дискуссии во
время правления Президента Ельцина Бориса Николаевича о необходимости
ограничения полномочий президента по конституции, с новым президентом и
впоследствии Правящим Тандемом такие дискуссии о чрезвычайности
полномочий Президента испарились в своём большинстве сами собой.
Чтец №2
Значит мы можем гордиться нашим основным законом ещё и потому, что он
показал свою живучесть в отчетливо разных политических условиях.
Чтец №1
Сложная политическая ситуация 1993 года просматривается во всем тексте
Конституции, она закрепила Российскую Федерацию фактически на стадии
распада – так республики в составе РФ в ней названы «государства»,
упомянут договор о разграничении предметов ведения и полномочий в
Заключительных и переходных положениях.
Чтец №2
Все эти сложные для правоприменителя положения с трудом, но эффективно
исправлял Конституционный суд РФ в своих официальных толкованиях
конституции.
Итог: Каждый россиянин может почти, безусловно, гордиться текстом
своего Основного закона, особенно если прочитает Конституции других
государств – преимущества российской очевидны именно в сравнительной
перспективе. День конституции – настоящий праздник новой России.
Автор – Шаварин Максим Сергеевич
|
